OFFER,
Отправные точки, федеральные нормативные правовые акты, в которых прописаны права собственников помещений в многоквартирном доме на земельный участок под домом и прилегающую к нему территорию:
Статья 36 Земельного кодекса Российской Федерации;
Статьи 36, 37, 44 Жилищного кодекса Российской Федерации;
Статья 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
Статья 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 21.07.97 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 14.02.2007 № 29 "Об утверждении инструкции об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества".
В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, на котором расположен этот дом, с элементами озеленения и благоустройства. Аналогичное положение закреплено в п. 1 ст. 16 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ".
1.Проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
Необходимость прописана в п. 3 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации". Порядок проведения общего собрания собственников помещений установлен ст. ст. 45–48 ЖК РФ. Инициировать проведение общего собрания вправе любой из собственников помещений в доме. Общее собрание правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. Решения общего собрания принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в собрании. Общее собрание должно также уполномочить лицо на обращение в соответствующие органы власти с заявлением о формировании участка и приобретении прав на него. По результату собрания должен быть составлен протокол.
Перечень необходимых документов для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в очной или заочной форме:
– Заявление уполномоченного общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме лица о формировании земельного участка;
– Схема распределения долей собственников помещений в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;
– Копии уведомлений о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании земельного участка;
– Лист регистрации собственников помещений или их представителей, принявших участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме о формировании земельного участка;
– Доверенности представителей собственников помещений, оформленные в установленном законом порядке;
– Письменные решения собственников помещений в многоквартирном доме о формировании земельного участка;
– Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании земельного участка.
2. Обращение с заявлением о передаче земельного участка под многоквартирным домом в общую долевую собственность собственников помещений в нем
Необходимость исходит из требований п. 5, 6 ст. 36 Земельного Кодекса РФ. Эта норма права подлежит применению в связи с тем, что порядок предоставления земельных участков под многоквартирным домом в общую долевую собственность должен соответствовать общему порядку предоставления земельных участков в общую долевую собственность лиц – собственников недвижимого имущества, расположенного на этом земельном участке, который установлен п. 5, 6 ст. 36 ЗК РФ.
На основании решения общего собрания любое уполномоченное лицо вправе обратиться в землеустроительную организацию за проведением землеустроительных работ.
3. Обращение с заявлением о формировании участка
Избранное общим собранием уполномоченное лицо должно обратиться в орган государственной власти с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Такое требование содержит п. 3 ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ". Статьей 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" определен порядок перехода земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В ней сказано:
1. В существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
2. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
3. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ, на основании решения общего собрания любое уполномоченное собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом".
На основании проведенных землеустроительных работ орган местного самоуправления распорядительным актом (постановлением, распоряжением) утверждает проект границ данного земельного участка.
4. Формирование земельного участка
Требованиями федерального законодательства (п. 4 ст. 16 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ") формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
Согласно ст. 6 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" до вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по организации территорий, размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений в случае, если застроенные территории не разделены на земельные участки, границы земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, устанавливаются посредством подготовки проектов планировки территорий и проектов межевания территорий. Они утверждаются главой местной администрации поселения с соблюдением процедуры публичных слушаний в соответствии со статьей 46 Градостроительного кодекса РФ.
5. Принятие решения о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", сформированный и прошедший кадастровый учет земельный участок переходит в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, то есть, общая долевая собственность у собственников помещений дома возникает в силу закона.
6. Возникновение права общей долевой собственности на участок
В соответствии с п. 5 ст. 16 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" с момента проведения государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Государственная регистрация носит правоподтверждающий характер.
7. Государственная регистрация права общей долевой собственности
С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Но, для избежания государственной регистрации прав иных лиц на земельный участок, уполномоченному лицу необходимо обратиться в Управление Федеральной регистрационной службы для проведения государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок.
Целесообразно внести запись о возникшем в силу закона праве в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), что отвечает требованиям п. 1 ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Для государственной регистрации прав собственников помещений в многоквартирном доме на общее имущество этого дома необходимы следующие документы:
– заявление о государственной регистрации права общей долевой собственности (на каждый объект общего недвижимого имущества). (Заявление может быть подано уполномоченным общим собранием собственников лицом или представителем ТСЖ);
– документ, подтверждающий полномочия представителя собственников;
– документ об оплате государственной пошлины;
– сведения о собственниках и принадлежащих им помещениях;
– правоустанавливающие документы на общее недвижимое имущество;
– технический паспорт дома.
В общих чертах примерно так необходимо действовать.