если у Вас в обычный ремонт входит ремонт всего дома от подвала до крышы дома то что Вы подразумеваете под капитальными ремонтом ?
Я так понемаю снос старого дома и постройте новый , не надо искать в законе брешь убрав слово "капитальный "это не значит что вы соблюдает закон вы его обходите и так возникает спор который может привести к необратимым последствиям.