В данном случае Вашим родственникам просто нужно написать заявление в свободной форме, в котором указать " в таком то отделе должностными лицами с указанием фамилий было нам разъяснено, что переоформление квартиры в Крыму с украинского на российский реестр будет стоит 20 000 рублей, ПРОШУ РАЗЪЯСНИТЬ, ЗА ЧТО БУДЕТ ВЗЯТА ЭТА ПЛАТА ? и подать заявление в администрацию, а копию оставить себе!
Мои знакомые в нашей регистрационной палате однажды подали такое заявление и были супер льготниками, которым всё сделали чуть-ли не за 2 дня !