05.06.2006 Мособлдума разработала поправки в законодательство для стабилизации рынка долевого строительства
http://www.rway.ru/nwsinf.asp?nws=531
Московская областная Дума направила в Государственную Думу законодательную инициативу - проект федерального закона `О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации`, который призван стабилизировать рынок строительства жилья и обеспечить надлежащее правовое регулирование правоотношений в этой сфере.
В частности, предлагается предоставлять земельные участки под жилищную застройку, без аукционов, предусмотренных федеральным земельным законодательством, тем строительным компаниям, которые готовы обеспечить завершение строительства проблемных объектов и принять на себя неисполненные обязательства перед обманутыми соинвесторами.
Такие полномочия дать предоставлять собственнику земельных участков, внеся соответствующие изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, а также в Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137 ФЗ `О введении в действие Земельного кодекса`. По мнению обманутых граждан, государственные органы и органы местного самоуправления должны нести ответственность за предоставление участков под строительство несостоятельным и недобросовестным юридическим лицам. Однако правила проведения аукционов по продаже прав в отношении земельных участков под жилищное строительство не предусматривает предварительного квалификационного отбора его участников, что присуще альтернативной форме торгов - конкурсу. Поэтому проект еще одной поправки предусматривает возможность применения конкурсных процедур при предоставлении земельных участков для реализации программ жилищного строительства, осуществляемых субъектами РФ и муниципальными образованиями.
В многочисленных обращениях граждан содержатся требования задействовать в целях предупреждения повторения ситуации с обманутыми вкладчиками весь арсенал правовых средств для снижения риска граждан-участников долевого строительства жилья, не являющихся предпринимателями, в том числе, механизм страхования ответственности застройщика перед участником долевого строительства.
Поскольку страхование риска договорной ответственности согласно ст. 932 ГК РФ допускается в случаях, прямо указанных в законе, депутаты Мособлдумы предлагают установить обязательность страхования ответственности застройщика по требованию участника долевого строительства в соответствии условиями страхования, которые застройщик обязан опубликовать в проектной декларации. Упомянутая законодательная инициатива подмосковных парламентариев предлагает изменения в Федеральный закон 30 декабря 2004 года № 214 `Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации`.
Так застройщик в предлагаемом варианте поправки будет обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, предусмотренного договором. Но затяжки с предоставлением оплаченной квартиры в любом случае не могут составлять более трех месяцев со дня получения застройщиком в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома. Кроме того, предусматривается ответственность застройщика в случае одностороннего отказа его от исполнения договора, при этом застройщик обязан возвратить денежные средства, уплаченные участником долевого строительства в счет цены договора.
Для защиты застройщика от нарушений, допускаемых организациями, эксплуатирующими сети инженерно-технического обеспечения при предоставлении технических условий(затягивание или уклонение от выдачи), в Кодекс РФ об административных правонарушениях предлагается ввести ответственность за необоснованные проволочки. Также предложено ввести ответственность за нарушения сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц на строительство или на ввод объекта в эксплуатацию.
