Капремонт за свой счет
Регионы примут программы капремонта, "выстроив" дома в очередь за финансированием. Интервью Дмитрия Гордеева. Фото: РИА Новости www.ria.ru
До конца года собственники квартир должны принять решение: будут ли они копить на проведение капремонта самостоятельно или станут перечислять ежемесячный платеж региональному оператору, который в дальнейшем и профинансирует ремонт их дома. Что лучше? На вопросы "РГ" ответил ведущий юрисконсульт Института экономики города (ИЭГ) Дмитрий Гордеев.
- Поправками к Жилищному кодексу, принятыми в конце 2012 года, в составе квартплаты введен еще один обязательный платеж - на проведение капремонта. При этом в законе прописаны два варианта финансирования ремонта, два способа накопить деньги. Какой выбрать - зависит от владельцев жилья и нежилых помещений в доме. Какие это варианты?
Дмитрий Гордеев: За счет взносов собственники должны сформировать фонд ремонта дома. Способ первый. Через региональный фонд, которым руководит региональный оператор. Обязательный взнос отдельной строкой указывается в квитанции. Платежи идут региональному оператору, аккумулируются на его счете и затем перераспределяются по домам согласно региональной Программе капремонта.
Но есть и альтернативный второй способ. Собственники могут сформировать фонд ремонта только своего дома. Для этого открывается спецсчет в банке, и обязательный взнос идет не в общую региональную "копилку", а на этот спецсчет. В этом случае деньги принадлежат собственникам помещений в конкретном доме, а номинальным владельцем счета может быть ТСЖ или кооператив (но не управляющая организация). ТСЖ будет выступать заказчиком при проведении ремонта, давать распоряжение банку об использовании средств. Выбор варианта жители должны сделать уже в этом году.
- Понятно, что в первом случае жители просто отдают деньги, а потом ждут, когда до них дойдет очередь по ремонту. Второй вариант, когда люди копят только на свой дом, подразумевает их большую самостоятельность?
Дмитрий Гордеев: Важно понимать, что будет происходить через 5 - 10 лет, когда настанет срок проведения капремонта в конкретном доме. От того, какую модель выберут его жители, будет зависеть, кто выберет подрядчика, заказывать работы и их оплачивать, контролировать качество. Когда закон писался, изначально предполагался только один вариант - первый. Здесь все решения принимает региональный оператор. Законодатели явно ориентировались на пассивных собственников. Отдали деньги - и, грубо говоря, забыли. Обо всем должен позаботиться "дядя" - региональный фонд.
Но ведь у нас есть и активные, самостоятельные собственники. Для них по предложению ИЭГ и была предусмотрена альтернативная возможность уйти от перераспределения региональным оператором аккумулированных взносов с одних домов на другие, распоряжаться деньгами самостоятельно.
- Если большинство собственников в доме решит выбрать самостоятельное накопление, спецсчет должен будет открыть ТСЖ?
Дмитрий Гордеев: Не обязательно. Даже если в доме не создано ТСЖ, собственники помещений могут принять решение о выборе регионального оператора в качестве владельца такого спецсчета. В этом случае взносы, как и при ТСЖ, не будут перераспределяться на другие дома . По решению собрания региональный оператор перечислит со спецсчета плату за ремонт выбранному управляющим подрядчику. То есть региональный оператор уже не будет организовывать ремонт.
-Кто принимает решение о ремонте?
Дмитрий Гордеев: Общее собрание собственников. Инициатива может исходить от организации, которая управляет домом, либо от регионального оператора. Если фонд капремонта формируется на счете регионального оператора, то он и делает предложение о проведении общего собрания. При этом собственники должны получить полную информацию о ремонте: срок начала его проведения, перечень и объем работ, их стоимость, порядок и источники финансирования. По закону предложение о проведении капремонта должно быть сделано не менее чем за 6 месяцев до наступления года, в котором запланирован ремонт в конкретном доме в соответствии с региональной программой. На проведение собрания закон отводит 3 месяца с момента предложения.
- Зачем нужно добиваться, чтобы собственники приняли решение?
Дмитрий Гордеев: Собственники имеют право знать, что будут делать с их домом. Поэтому собрание должно утвердить все четыре предложенных условия: сроки, перечень работ, смету и источники финансирования. Кроме того, утверждая смету, собственники вполне могут учитывать предложения подрядчиков.
- Многие спрашивают: допустим, в каком-то доме в ремонте нуждается крыша, а лифт еще может послужить... Можно исключить из программы ремонта "ненужные" работы?
Дмитрий Гордеев: В принципе, собственники утверждают на собрании перечень работ, указанный по их дому в региональной программе. Но закон не требует обязательного проведения комплексного капремонта. Поэтому обязательный перечень работ (он установлен ч.1 и 2 в 166-й статье ЖК), вполне возможно, в региональной программе будет дробиться на несколько ремонтов. Если запланированный вид работ, по мнению собственников, ТСЖ или управляющего, не нужен, они вправе инициировать проверку по утвержденным правительством правилам. После получения акта можно требовать переноса срока работ. Если собственники копят на ремонт на спецсчете, они могут решить, что будут вносить больше, чем установленный в регионе минимальный взнос. Накопленную в результате "дельту", сумму, превышающую нормативную, они могут направить на финансирование любых услуг или работ по капремонту.
Кстати
Сколько платить?
Размер взноса на капремонт установят региональные власти. Но сначала федеральное правительство примет методические рекомендации о порядке установления размеров взносов. Затем регионы должны принять собственные законы, где и будут установлены конкретные величины платежей. Кстати, в некоторых регионах взносы на проведение капремонта уже незаконно включены в квартплату. Пока обязанность внесения взносов не возникла. По закону начало платежей - через четыре месяца после принятия региональных программ. Какой будет плата - точный прогноз давать пока рано. Ориентировочные цифры - от 5 до 10 руб. за кв. метр. То есть если взять среднюю двушку площадью 50 м - ежемесячный платеж составит от 250 до 500 руб. Сумма не маленькая. Но капремонт, если его оплачивать разово, обходится как минимум в 30% от стоимости строительства дома.
